Ледяные острова, горячая война: фатальный просчет хунты и неожиданный триумф Маргарет Тэтчер
Острова раздора: давний спор и рискованный гамбит хунты
В Южной Атлантике, на полпути между Аргентиной и Антарктидой, затерялся небольшой архипелаг – холодные, продуваемые всеми ветрами, малонаселенные острова, ставшие ареной одного из самых неожиданных и драматичных конфликтов второй половины XX века. Для британцев это Фолклендские острова (Falkland Islands), их заморская территория с населением около 1800 человек (на 1982 год), занимающихся в основном овцеводством. Для аргентинцев – Мальвинские острова (Islas Malvinas), неотъемлемая часть их нации, символ территориальной целостности, силой отторгнутый британскими колонизаторами полтора века назад. Этот давний спор о суверенитете, тлевший с момента британского захвата островов в 1833 году (хотя обе стороны апеллировали и к более ранним эпизодам освоения – французскому поселению Порт-Луи 1764 г., британскому Порт-Эгмонт 1765 г., испанскому контролю и аргентинскому присутствию при Луисе Вернете до 1833 г.), внезапно вспыхнул огнем в 1982 году, превратившись в короткую, но ожесточенную войну, которая имела далеко идущие последствия для обеих стран и мировой политики.
На протяжении десятилетий Аргентина неустанно поднимала вопрос о возвращении Мальвинских островов на международной арене. После Второй мировой войны, в эпоху деколонизации, ее позиция находила все большее понимание. Великобритания, удерживающая далекие острова вопреки географической логике и воле соседнего государства, выглядела как реликт колониальной эпохи. В 1965 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 2065, признавшую наличие спора о суверенитете и призвавшую Лондон и Буэнос-Айрес к переговорам для нахождения мирного решения, учитывающего интересы населения островов. В последующие годы переговоры велись, но заходили в тупик: Британия настаивала на праве островитян (келперов) на самоопределение (а те неизменно желали оставаться под британской короной), Аргентина же считала это внутренним делом и требовала признания своего суверенитета как основы для дальнейших договоренностей. Международное давление на Британию росло: в 1976 году Организация американских государств и Движение неприсоединения открыто поддержали Аргентину. Казалось, что дипломатический путь, пусть и медленный, может привести к какому-то компромиссу.
Однако к началу 1980-х годов ситуация кардинально изменилась, прежде всего, в самой Аргентине. С 1976 года страной правила жестокая военная хунта, пришедшая к власти в результате переворота. Период ее правления вошел в историю как "Грязная война" – время государственных репрессий, похищений, пыток и "исчезновений" тысяч людей, подозреваемых в левых или оппозиционных взглядах. К началу 1980-х экономика Аргентины находилась в глубочайшем кризисе: инфляция исчислялась сотнями процентов в год, росла безработица и внешний долг, уровень жизни населения падал. Внутри самой хунты шла борьба за власть. В декабре 1981 года президентом стал генерал Леопольдо Галтьери, командующий сухопутными войсками. Перед лицом нарастающего общественного недовольства, забастовок и протестов хунта отчаянно нуждалась в "маленькой победоносной войне", которая могла бы сплотить нацию на волне патриотизма, отвлечь от внутренних проблем и укрепить позиции военных у власти.
Идеальным объектом для такой операции казались Мальвинские острова. "Возвращение" островов было давней национальной мечтой аргентинцев, и успешная военная акция гарантировала хунте взрыв народной поддержки. Галтьери и его ближайшее окружение, особенно командующий ВМС адмирал Хорхе Анайя, считали, что момент для удара выбран идеально. Они неверно истолковали ряд сигналов из Лондона как признаки того, что Великобритания готова отказаться от островов. Решение британского правительства консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер отозвать из Южной Атлантики единственный патрульный корабль HMS Endurance в целях экономии, а также принятие нового Закона о британском гражданстве 1981 года, который лишал некоторых жителей заморских территорий (включая Фолкленды) полноправного гражданства, были восприняты в Буэнос-Айресе как свидетельство угасания интереса Лондона к далеким островам. Переговоры о суверенитете буксовали. Аргентинские генералы были уверены: если они захватят острова силой, Британия, ослабленная экономическим кризисом и не желающая ввязываться в дорогостоящую войну за "кусок скалы" на краю света, смирится со свершившимся фактом. Это был фатальный просчет, основанный на непонимании как британской политики, так и характера самой Маргарет Тэтчер.
"Операция Росарио": вторжение и эффект Маргарет Тэтчер
Искра, воспламенившая конфликт, была зажжена на другом британском острове в Южной Атлантике – Южной Георгии, расположенном примерно в 1400 км к юго-востоку от Фолклендов. 19 марта 1982 года на берег в заброшенном китобойном поселке Лейт-Харбор высадилась группа аргентинских рабочих под руководством предпринимателя Константино Давидофф, имевшего контракт на демонтаж старой станции. Они прибыли на транспортном судне ВМС Аргентины ARA Bahía Buen Suceso и, в нарушение установленных процедур, водрузили аргентинский флаг. Британские власти расценили это как провокацию. На остров был немедленно отправлен HMS Endurance с небольшим отрядом из 22 морских пехотинцев под командованием лейтенанта Кейта Миллса с приказом выдворить аргентинцев.
Аргентинская хунта, возможно, сама инспирировавшая этот инцидент, использовала его как предлог для ускорения давно готовившегося плана вторжения на Фолкленды. 2 апреля 1982 года началась "Операция Росарио". Под покровом предрассветной темноты аргентинские силы специального назначения (группа амфибийных коммандос и боевые пловцы Buzos Tácticos) высадились в нескольких точках вблизи столицы островов Порт-Стэнли. Вскоре за ними последовал основной десант – 2-й батальон морской пехоты. Их целью было захватить казармы в Муди-Брук и резиденцию губернатора.
Британский гарнизон, состоявший примерно из 80 морских пехотинцев и небольшого числа местных добровольцев, оказал мужественное, но недолгое сопротивление. Основной бой развернулся у Дома правительства, который обороняли губернатор сэр Рекс Хант и около 30 морпехов. Аргентинцы применили бронетехнику и гранатометы. Понимая бессмысленность дальнейшего сопротивления и стремясь избежать ненужных жертв среди военных и гражданского населения, губернатор Хант около 9:30 утра отдал приказ о капитуляции. На следующий день, 3 апреля, аргентинские силы без боя заняли и Южную Георгию. Над островами взвились аргентинские флаги. Порт-Стэнли был переименован в Пуэрто-Архентино.
В Буэнос-Айресе известие об успехе операции вызвало эйфорию. Площадь Мая перед президентским дворцом заполнилась ликующими толпами. Генерал Галтьери купался в лучах славы. Казалось, мечта нации сбылась, а рискованный гамбит хунты оправдался.
Но триумф был недолгим. Реакция из Лондона последовала незамедлительно и оказалась совершенно не такой, какой ожидали в Буэнос-Айресе. Маргарет Тэтчер, проявив всю свою решимость и волю ("Железная леди" оправдала свое прозвище), немедленно созвала экстренное заседание парламента и объявила аргентинское вторжение актом агрессии. Несмотря на огромные логистические трудности и сомнения некоторых военных экспертов, было принято решение отправить к Фолклендам мощную военно-морскую оперативную группу (Task Force) для освобождения островов. Уже 5 апреля первые корабли вышли из Портсмута. Всего в состав армады вошло около 127 судов (включая два авианосца – флагман HMS Hermes и новейший HMS Invincible, эсминцы, фрегаты, атомные подводные лодки, десантные корабли и суда обеспечения, многие из которых были реквизированы у частных компаний, как лайнеры Queen Elizabeth 2 и Canberra). Общая численность личного состава экспедиционных сил достигла 28 000 человек. Расстояние до театра военных действий составляло почти 13 000 километров.
Одновременно развернулась битва на дипломатическом фронте. 3 апреля Совет Безопасности ООН подавляющим большинством голосов (10 "за", 1 "против" – Панама, 4 воздержались) принял Резолюцию 502, осуждающую вторжение и требующую немедленного вывода аргентинских войск. Страны Европейского экономического сообщества ввели экономические санкции против Аргентины. США, после неудачной попытки посредничества, оказали Великобритании важную логистическую поддержку, предоставив базу на острове Вознесения в Атлантике, новейшие ракеты "воздух-воздух" AIM-9L Sidewinder и ценные разведывательные данные. Аргентинская хунта оказалась в международной изоляции, лицом к лицу с решительно настроенной Британией.
Дипломатия на фоне пушек: проваленные мирные инициативы
Пока британская армада пересекала Атлантику, мир не оставлял попыток предотвратить полномасштабную войну. Наиболее активную посредническую миссию взял на себя госсекретарь США Александр Хейг. С 7 по 30 апреля он курсировал между Лондоном и Буэнос-Айресом, пытаясь найти формулу компромисса. Вашингтон предлагал различные варианты, включая вывод войск обеих сторон и введение временной трехсторонней администрации (США, Аргентина, Великобритания) на островах до окончательного урегулирования статуса путем переговоров. Однако позиции сторон были непримиримы. Тэтчер требовала безоговорочного вывода аргентинских войск и восстановления британской администрации как предварительного условия любых переговоров, настаивая на учете воли островитян. Галтьери, опьяненный первоначальным успехом и под давлением националистических настроений дома, отказывался выводить войска без гарантий признания аргентинского суверенитета. Челночная дипломатия Хейга провалилась.
Новую надежду дал мирный план, предложенный в конце апреля президентом Перу Фернандо Белаунде Терри. Этот план из семи пунктов предусматривал: 1) немедленное прекращение огня; 2) одновременный и взаимный вывод войск; 3) введение временной администрации с участием представителей четырех стран "контактной группы" (по две от выбора Аргентины и Великобритании, возможно, США, Перу, Бразилия, ФРГ); 4) признание существования различных взглядов на острова; 5) признание необходимости учесть интересы и "чаяния" (wishes) островитян; 6) создание переговорной комиссии для определения окончательного статуса островов к 30 апреля 1983 года; 7) взаимное обязательство выполнять решение комиссии. К 1-2 мая казалось, что обе стороны готовы принять этот план как основу для урегулирования. Аргентинская хунта, возможно, осознав серьезность британских намерений, склонялась к согласию.
Но именно в этот критический момент прогремел взрыв, похоронивший последнюю надежду на мир. 2 мая 1982 года британская атомная подводная лодка HMS Conqueror под командованием Кристофера Рефорд-Брауна, действовавшая по приказу из Лондона, выпустила три торпеды Mk 8 по аргентинскому легкому крейсеру ARA General Belgrano. Две торпеды попали в цель. Старый корабль (бывший американский USS Phoenix, переживший атаку на Перл-Харбор) быстро пошел ко дну в ледяных водах Южной Атлантики. Катастрофа унесла жизни 323 аргентинских моряков – почти половина всех потерь Аргентины в той войне. Спасти удалось около 770 человек.
Потопление "Бельграно" вызвало шок и негодование в Аргентине и во всем мире. Корабль находился за пределами 200-мильной "зоны полного исключения", объявленной британцами, и, по аргентинской версии, уходил в сторону от зоны конфликта. Решение Тэтчер (или ее военного кабинета) атаковать крейсер до сих пор вызывает ожесточенные споры. Британцы оправдывали свои действия тем, что "Бельграно" представлял потенциальную угрозу для их оперативной группы. Критики же утверждали, что это была циничная провокация, направленная на срыв мирных переговоров и развязывание полномасштабной войны, в которой Тэтчер была уверена в победе. Как бы то ни было, эффект был достигнут: в Аргентине возобладали "ястребы", о мирном решении уже не могло быть и речи. Военная машина была запущена на полную мощность. Пушки окончательно заглушили голос дипломатии.
Огонь в холодных водах: битвы и их горькая жатва
После потопления "Бельграно" война вступила в фазу открытого вооруженного противостояния. Аргентинцы ответили 4 мая ударом по британскому флоту: два штурмовика ВМС Аргентины "Супер Этандар", взлетевшие с материка, выпустили противокорабельные ракеты "Экзосет" AM39 французского производства. Одна из ракет поразила новейший британский эсминец УРО HMS Sheffield. На корабле вспыхнул пожар, экипаж понес потери, и через несколько дней, 10 мая, эсминец затонул во время буксировки – первая крупная потеря Королевского флота со времен Второй мировой войны. Этот успех аргентинской авиации вызвал шок уже в Британии и показал, что легкой прогулки не будет.
Началась изнурительная борьба за господство в воздухе и на море вокруг островов. Британская оперативная группа под командованием адмирала Джона "Сэнди" Вудворда установила полную блокаду, создав 200-мильную зону отчуждения. Главной ударной силой британцев стали палубные истребители-бомбардировщики вертикального взлета и посадки "Си Харриер". Несмотря на свою дозвуковую скорость, они оказались весьма эффективны в воздушных боях против аргентинских сверхзвуковых "Миражей" и штурмовиков "Скайхок" благодаря своей маневренности, новейшим ракетам "Сайдуиндер" AIM-9L и лучшей подготовке пилотов (таких как Найджел "Шарки" Уорд). Британские корабли также имели современные зенитные ракетные комплексы "Си Вулф" и "Си Дарт".
Несмотря на эти потери, британцы упорно шли к своей цели. 25 апреля им удалось отбить Южную Георгию. 21 мая началась основная десантная операция – высадка 3-й бригады морской пехоты и подразделений парашютного полка в бухте Сан-Карлос на острове Восточный Фолкленд. Началась наземная фаза войны.
Тем не менее, в боях за ключевые высоты, прикрывавшие подступы к Порт-Стэнли, аргентинцы оказали упорное сопротивление. Особенно ожесточенными были сражения за Гус-Грин (28-29 мая), где 2-й батальон парашютного полка понес тяжелые потери, но одержал победу (погиб командир батальона подполковник Герберт Джонс); а также ночные бои в начале июня за высоты Маунт-Харриет, Ту-Систерс, Маунт-Лонгдон, Тамблдаун и Уайрлесс-Ридж, где отличились морские пехотинцы, парашютисты, шотландские и уэльские гвардейцы. Британское превосходство в подготовке, ночном снаряжении и артиллерийской поддержке с кораблей в конечном итоге решило исход этих сражений.
К 12-13 июня британские войска вышли на окраины Порт-Стэнли и начали готовиться к штурму. Положение аргентинского гарнизона стало безнадежным. 14 июня 1982 года, в 21:00 по местному времени, аргентинский командующий генерал Марио Менендес подписал акт о безоговорочной капитуляции. Около 9800 аргентинских солдат и офицеров сдались в плен. 20 июня Великобритания официально объявила о прекращении военных действий. 74-дневная война закончилась.
Но главные последствия лежали в политической сфере. Для Аргентины поражение означало крах военной диктатуры. Уже 17 июня Галтьери был смещен. В стране начался болезненный, но необратимый процесс возвращения к демократии, завершившийся свободными выборами в октябре 1983 года. Мальвинская авантюра стала могилой для хунты.
Для Маргарет Тэтчер победа стала моментом величайшего триумфа. "Эффект Фолклендов" вызвал волну патриотизма, сплотил нацию и обеспечил Консервативной партии сокрушительную победу на выборах в июне 1983 года (самое большое парламентское большинство со времен Эттли в 1945 году). Эта победа укрепила позиции Тэтчер и позволила ей с новой силой проводить свои жесткие экономические реформы, изменившие облик Британии.
Остается лишь историческая ирония: если бы аргентинская хунта начала свою операцию годом позже, у Британии, возможно, уже не было бы ключевых инструментов для ответа – авианосцы Hermes и Invincible планировались к продаже или выводу из состава флота, а возможности дальней авиации также могли быть сокращены. Фатальный просчет генералов в Буэнос-Айресе не только погубил их режим, но и, парадоксальным образом, обеспечил политическое долголетие "Железной леди" в Лондоне. А ледяные острова так и остались предметом спора, незаживающей раной в отношениях двух стран.
